（深圳人才引进取得突破性增长 户籍医疗改革持续发力）

　　▲2016年10月9日，深圳市人才研修院揭牌和人才引进培养奖励颁发仪式在麒麟山庄举行。深圳报业集团资料图

　　深圳晚报记者胡琼兰周倩程安逸

　　从2月15日起，深圳晚报聚焦深圳深化改革，连续三天推出系列报道，聚焦“经济发展”“城市管理”“民生实事”三大领域中最能反映改革成果的9个经典瞬间，解读这一系列改革成果如何惠及民生，成为推动城市发展的内生动力。今天，本报聚焦的是“民生实事”。

　　保障和改善民生不仅关系改革发展稳定，而且关系人民群众的切身利益。十八大以来，深圳市委市政府在增进民生福祉方面持续发力，陆续推进一项项改革，通过出台实施《关于促进人才优先发展的若干措施》以及相关配套措施，给各类人才松绑，降低人才入户门槛，筑造人才高地；在弥补医疗短板方面，对外大量引进优秀医疗人才，对内整合医疗资源，建立基层医疗集团，推动医疗卫生服务从“以医院为重点”向“以基层为重点”转变、从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　瞬间7

　　“来深圳实现一些以前不能实现的梦想”

　　关键词

　　引才改革

　　人物：中国科学院院士、南方科技大学新引进全职院士俞大鹏

　　2016年10月9日上午8时

　　西丽麒麟山疗养院人才书吧

　　2016年10月9日8时许，西丽麒麟山疗养院内的人才书吧，5位深圳新引进的全职院士围桌而坐，谈笑风生，一起等待深圳市人才研修院的挂牌，俞大鹏是其中之一。片刻之后，这位中国科学院院士、原北京大学物理学院教授、南方科技大学新引进的全职院士，接受了媒体记者的采访。

　　“我来深圳就是要实现一些以前不能实现的梦想。”大概从20年前起，俞大鹏就想建一个量子科学研究所，但碍于量子计算的投入门槛高，这个梦想尚未实现，直到深圳向他抛出橄榄枝，让他重新看到了希望。

　　俞大鹏说，南科大已经吸引了很多优秀的年轻人，他打算先把他们凝聚起来，再用深圳的人才政策去吸引更多符合需要的人才，把平台建立起来，把队伍组织起来。“我在科学领域还算处于中年，好好工作20年，20年磨一剑，我的剑到时候应该还能磨得很‘吓’人的。”

　　11月5日，俞大鹏的梦想照进现实，南科大量子科学与工程研究所揭牌。当天，俞大鹏受邀揭牌并发表讲话。“21世纪是量子科学与技术主导的世纪，深圳市、南科大提供了丰富的资源，现在是进行量子研究的最佳时机。”俞大鹏称。

　　“整个项目进展顺利，研究所预计投入2亿元，其中深圳市政府许诺投入1亿元，目前南科大已经投入4000万元。”2017年新春伊始，俞大鹏告诉记者，研究所将要引进30个研究人员，目前，已经启动对两个研究人员的引进程序，其中一个22岁时就取得了博士学位，目前正在加拿大滑铁卢大学量子计算中心进行博士后研究。

　　瞬间纵深

　　全面引才成效显著，“孔雀”纷纷投深

　　俞大鹏和其他全职院士的引进，是深圳2016年实施杰出人才培育引进计划的杰出成果之一。2016年3月，深圳市委市政府出台《关于促进人才优先发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），以问题为导向，提出了20个方面81条178个政策点，在各类人才培养与引进、人才安居保障、人才载体培养、招才引智工作机制、人才服务优化等方面有较大突破。

　　其中，第一个方面就是“实行更具竞争力的高精尖人才培养引进政策”。为此，《若干措施》提出“实施杰出人才培育引进计划，未来五年重点培养一批具有成长为中国科学院、中国工程院院士潜力的人才并争取入选3~4名，重点引进诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者以及两院院士等杰出人才15名左右。”对深圳新当选的两院院士和新引进的杰出人才，每人给予100万元工作经费和600万元奖励补贴。

　　为了给高层次人才发展创造最优的环境，深圳党委政府还特此成立了深圳市人才研修院。其依托占地1800亩的麒麟山疗养院设立，紧邻市高新园区和大学城等人才聚集区域。高层次人才可在此开展国情研修、教育培训；举办“群英会”和人才创新项目路演，推动资智、企智对接合作等活动。

　　根据市委组织部2016年12月对外发布的资料显示，深圳“杰出人才引进取得突破性增长”，2016年全年引进全职院士8人，其中外籍院士2人，他们是中国科学院院士俞大鹏、成会明、陈晓非，中国工程院院士方滨兴，以及深圳首名引进自发达国家的全职院士——刘科等人。

　　除了高层次人才和团队外，深圳基础性人才引进也得到持续性增长。2016年，全市引进毕业生8.09万，同比增长14.9%。留学人员引进人数再创历史新高，突破1万人，达到人，比2015年的7038人增加3471人，同比增长49.3%。

　　可以预见的是，随着各项人才措施的有序推进与不断深化，深圳经济特区人才竞争新优势将逐步凸显，“孔雀”纷纷投深的景象将再次上演。

　　瞬间8

　　“社区家庭医生帮我管理健康”

　　关键词

　　医改

　　人物：市民隋先生

　　时间：2016年4月20日

　　地点：罗湖医院集团湖景社康中心

　　2016年4月20日，湖景社区一批居民与罗湖医院集团湖景社康中心签订了家庭医生服务协议。50岁出头的居民隋先生便是其中一员，全科医生陈章成了他的家庭医生，印象中有钱人才能享受到的服务变得触手可得。

　　隋先生是名糖尿病患者，对他来说，每次上大医院看病既折腾，又花钱，也没见到效果，血糖一直控制不好。现在，有了自己专属的家庭医生，隋先生用也不用为去医院看病发愁了。

　　“签约后，针对我的糖尿病，陈医生给我调整了用药，还为我做了个全面的体检。”除了糖尿病，隋先生同时伴有酒精依赖、失眠、焦虑等多种病症。

　　如今，每隔几周，隋先生就会去湖景社康中心找陈医生管理自己的健康，他的糖尿病已经得到了较好的控制。陈医生正在从失眠、吸烟问题为他分析生活方式和家庭功能的问题，以便更好地管理健康。

　　瞬间纵深

　　重点推广“罗湖医改”模式

　　做实做强社康中心

　　在罗湖，全科医生正在以家庭医生的身份走进居民的生活。如今，与隋先生一样，罗湖区已有近50万居民有了自己的家庭医生，在社区就能享受到健康保健、慢病预防、常见病诊治等服务，全科医生配备基本能满足居民社区首诊的需要，而这正是罗湖区医改结出的硕果。

　　2015年8月20日，罗湖医院集团正式挂牌，整合辖区6家公立医院、35家社康中心和9个资源管理中心。这也标志着以让居民“少生病、少住院、看好病、少负担”为目标的罗湖医改正式启动。其中，“做实做强社康中心”是罗湖医改的重点之一。

　　经过一年多的探索，罗湖医院集团通过整合资源，做强社康中心，让居民从不信到相信再到依赖家庭医生，使分级诊疗水到渠成，也通过改革医保支付方式促进医疗服务供给模式，从以“疾病为中心”向以“健康为中心”转变。

　　今年，深圳市将重点总结推广罗湖医改模式，全市各区要加快谋划和布局基层医疗集团或紧密型医联体，建成10家以上基层医疗集团。

　　瞬间9

　　“不到一个月，户口就办好了”

　　关键词

　　户籍制度改革

　　人物：市民刘先生

　　时间：2016年10月12日下午14时30分

　　地点：深圳市南山区人才交流服务中心

　　2016年10月12日下午，深圳南山区人才交流服务中心办事大厅内，来深圳两年多的市民刘先生耐心等待着工作人员叫号。当听到大厅内“A54号请到5号窗口”的语音播报时，刘先生迎来让他难忘的时刻。大约不到10分钟的时间，刘先生交完了所有入户的资料，顺利拿到了新的常住人口登记卡。

　　2014年6月底，刘先生从武汉某高校毕业来到深圳工作，彼时的他对入户没有什么概念，总觉得一切都没有稳定下来。尽管他知道，深圳对于应届毕业生有“特殊的照顾”——大专以上学历毕业两年内可直接落户深圳。然而，当刘先生意识到入户的事情时，已经快到了两年的期限，由于时间紧促，最终刘先生还是未能顺利办理入户。

　　好消息还是来了。2016年9月1日起，深圳入户条件由积分制改为核准制，新的人才引进政策将纯学历型人才入户条件放宽至大专，全日制大专及以上学历的人员可以直接申请入户。“看到这个政策后，我立即准备材料申请入户，不到一个月的时间，入户终于办理完成了。”刘先生告诉记者，这样的政策确实是一个好消息，身边的朋友不少和他一样，也提交材料完成了入户。

　　瞬间纵深

　　深圳迎质量型人才红利期

　　户籍人口增长近50万

　　和刘先生一样办理入户的人不在少数。据统计，2016年，深圳实现了户籍人口的大幅增长。2月12日，深圳发布的《2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告》指出，2016年全市在册户籍人口达到404.8万人。

　　根据上一年的官方数据，2015年末户籍人口为354.99万人，即过去的一年间，深圳户籍人口增加了近50万，增幅达到14%。

　　一个重要的背景是，深圳在2016年进一步放松了入户标准，并出台了人口服务管理系列新政，包括提高新引进人才一次性租房补贴、成立人才安居集团等。从全国大城市的外来人口落户条件来看，学历、技能往往是其中重要的考量指标。这意味着，以户籍调控人口，除了改变人口数量之外，更将使人口结构向“高端化”方向调整。根据1月深圳发布的《人口与社会事业发展“十三五”规划》指出，随着人才培育引进力度的持续加大，质量型人口红利的比较优势将逐步确立。

　　深圳在2016年提出，将纯学历型人才落户门槛放宽至大专以上，对人才入户量不设指标数量上限。最新的目标则提出，将继续深化人口户籍制度改革，实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，稳步扩大深圳户籍人口规模，2017年在册户籍人口达到440万人，大专以上受教育人口比重达到25%左右。

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