（深圳落户政策全面收紧，积分入户居住年限5年变10年）

　　常住人口达到1756万后，深圳开始收紧落户政策，入户门槛悄然提高。

　　5月26日，深圳市发改委发布了《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，引发业界关注。

　　详情请见：重磅！深圳全日制大专将无法入户，夫妻随迁需满5年

　　值得一提的是，在同一天，深圳市发改委同步发布了《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》。其中，对积分入户的迁入人口也提高了门槛。

　　主要修订内容如下：

　　一是将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。

　　二是增加无刑事犯罪记录的要求，且未参加过国家禁止的组织及活动。

　　三是对诚信守法指标事项及分值进行了调整。增加了“申请时被列入国家联合惩戒失信黑名单”减分事项，取消了“申请时有不良信用记录”“有刑事犯罪记录”减分事项。同时适当调高了“被法院列为失信被执行人”“有被强制戒毒或因吸毒被执行行政强制措施、行政处罚记录”的减分分值。

　　四是对以配偶房产（或本人与配偶共有房产）申请入户的情况增加了有关约束条件，要求在年度申请截止之日婚姻仍在存续期内，且在年度申请截止之日往前计算，夫妻婚姻关系连续满两年。

　　深圳市发改委在公告中表示，此前于2017年发布的积分入户试行办法已到期，需出台新办法确保政策延续性。同时，随着形势的变化，部分内容已经不合时宜，有必要进行优化调整。

　　为何收紧落户政策？此前，深圳市发改委在答复市人大代表建议表示：“深圳入户政策目前在国内主要大城市中几乎最为宽松，随着深圳户籍人口增长或将面临失控局面，最终造成人口剧增，公共服务供需矛盾更加尖锐，同时进一步加剧环境污染、交通拥堵等问题，导致与实现民生幸福城市背道而驰的后果，因此不宜再放宽。”

　　附：《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》全文

　　深圳市居住社保积分入户办法

　　（征求意见稿）

　　第一条

　　为深入贯彻落实中央关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)、《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（粤府〔2015〕63号）、《深圳市户籍迁入若干规定》（征求意见稿），制定本办法。

　　第二条

　　本办法所称居住社保积分入户是指对持有深圳经济特区居住证且在深具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）的人员，按照积分制要求进行积分，依照分值排序，在年度计划安排额度内审批入户。

　　第三条市政府根据深圳市经济社会发展情况，按照统筹兼顾、稳妥有序的原则对居住社保积分入户进行宏观调控。

　　第四条

　　市发展改革委（市人口工作领导小组办公室）负责指导居住社保积分入户政策的实施，协调、监督、检查居住社保积分入户工作，将计划指标统一纳入深圳市年度户籍人口增长计划内管理。

　　市公安局负责具体实施居住社保积分入户工作，组织开发信息系统，受理、审核入户人员申请材料，为达到入户要求的人员办理入户手续。

　　市人力资源保障局、市医保局负责审核（复核）入户人员参加深圳市社会保险信息，及时报送市公安局。

　　市规划和自然资源局负责审核（复核）入户人员在深圳市房地产登记信息，及时报送市公安局。

　　市住房建设局负责审核（复核）入户人员租赁深圳市住房信息。

　　市民政局负责协助审核（复核）入户人员婚姻信息。

　　市政务服务数据管理局负责市政务信息共享交换平台的维护和技术保障，统筹积分入户涉及的信息共享工作。市人力资源保障局、市规划自然资源局、市住房建设局、市民政局确保积分入户涉及的社保、房产、租赁、婚姻等信息通过共享交换平台实现共享。

　　政府各有关部门和其他相关组织机构应当建立居住社保积分入户信息共享工作机制，积极配合做好入户审核工作。

　　第五条申请居住社保积分入户人员应同时具备以下基本条件：

　　（一）年龄男性在55周岁以下，女性在50周岁以下；

　　（二）持有有效的深圳经济特区居住证；

　　（三）拥有深圳市合法产权住房或合法租赁住所（已登记备案）年限满10年；

　　（四）依法按时参加深圳市社会保险年限累计满10年；

　　（五）无刑事犯罪记录，且未参加过国家禁止的组织及活动。

　　第六条居住社保积分入户人数实行年度总量控制。年度入户指标数量纳入深圳市年度户籍人口增长计划内统筹安排，并向社会公布。

　　第七条

　　居住社保积分入户指标由居住情况、参加社会保险年限情况及诚信守法情况等指标组成，入户总积分为各项指标累计积分。市发展改革委、市公安局可根据计划执行情况适时对积分指标及分值做动态调整。

　　第八条办理居住社保积分入户人员应当向市公安局提出入户申请，其积分信息统一纳入深圳市积分入户信息库，按由高到低的顺序进行排名。

　　第九条

　　居住社保积分入户实行统一集中受理，每年一次，具体时间由市公安局每年另行公告。市公安局根据入户申请人员积分分值排名和年度积分入户指标，确定正式入户人员名单，并及时向社会公示，公示时间为7天。公示期满后，正式入户人员应在规定时间内向市公安局提交相关入户材料。审核通过的，办理相关入户手续。

　　公示期间，入户申请人员对公示结果存在异议的，可向市公安局申请复核，同时提交相应复核材料。各相关部门依据本办法第四条职能划分，在收到市公安局移交的复核申请材料之日起7日内将复核结果反馈至市公安局。

　　第十条

　　进入正式入户人员名单的申请人应在规定时间内按要求向市公安局报送相关入户材料，经核实有效后，由市公安局在15个工作日内发放深圳市入户指标，办理相关入户手续。

　　第十一条

　　以配偶房产（或本人与配偶共有房产）申请入户的，夫妻结婚时间在年度申请截至之日应连续满2年且婚姻仍在存续期内。入户申请人未成年子女允许申请同步随迁入户。

　　第十二条入户申请人及其随迁家属户口簿仍登记为农业家庭户的，应当同时办理深圳市“农转非”手续。

　　第十三条市公安局依据本办法制定居住社保积分入户办事指南，加强宣传和指引，切实做到便民利民。

　　第十四条

　　居住社保积分入户申请人员应确保入户申报材料真实有效。经有关部门查实，存在隐瞒、欺骗或提供虚假材料的，5年内不再受理其入户申请；已经入户的，予以注销，退回原籍;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第十五条

　　除有特别说明之外，本办法对申请人入户条件核查及积分分值计算时点以当年度申请截止日期为准;所称的年度，指当年度1月1日至12月31日。

　　第十六条本办法自2021年X月X日起施行，有效期五年。《深圳市积分入户办法（试行）》（深发改规〔2017〕1号）同时废止。

　　第十七条本办法由市发展改革委、市公安局会同各相关部门负责解释。

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